政务服务

暂无收费标准及依据

材料名称	材料类型	纸质材料份数	材料形式	材料必要性	备注	空白样表	示范文本	材料来源	来源说明	是否可告知承诺
行业主管部门有关特许经营的批准文件	原件	0份	电子版	非必要	无	空表下载	样表下载	政府部门核发	由对应行业主管部门核发	否
经法定代表人签字盖章的特许人承诺	原件	0份	电子版	必要	无	空表下载	样表下载	申请人自备	申请人自备	否
特许经营操作手册	原件	0份	电子版	必要	无	空表下载	样表下载	申请人自备	申请人自备	否
特许经营合同样本	原件	0份	电子版	必要	无	空表下载	样表下载	申请人自备	申请人自备	否
企业法人营业执照或其他主体资格证明 已关联电子证照，可免提交	原件	0份	电子版	必要	无	空表下载	样表下载	政府部门核发	市县各级对应市场监督管理部门、行政审批部门核发	否

环节名称	办理内容	审批标准	办理时限	办理结果
办结	收到特许人提交的符合规定的文件、资料之日起10日内予以备案。	《商业特许经营管理条例》第八条	0个工作日	在网站备案并公示。
审查	对企业提报的信息和材料进行审查。	《商业特许经营管理条例》第八条	10个工作日	自收到特许人提交的符合本条例第八条规定的文件、资料之日起10日内予以备案，并通知特许人。特许人提交的文件、资料不完备的，主管部门可以要求其在7日内补充提交文件、资料。
申请	企业在网站提交申请材料。	《商业特许经营管理条例》第八条	0个工作日	企业申请，提交至主管部门。

行政复议
部门：胶州市人民政府
地址：山东省青岛市胶州市上海路127号胶州市公共法律服务中心行政复议窗口
电话：0532-82203059
行政诉讼
部门：胶州市人民法院
地址：山东省青岛市胶州市马蹄泉路15号胶州市人民法院立案厅
电话：0532-87291600

暂无行使内容

暂无中介服务

问题：如何准确界定商业特许经营备案行为的性质？它是行政许可行为吗？
回答：关于备案的性质，实践中很多社会公众将其理解为是一种行政许可行为，即特许人只有通过商业特许经营备案，才具备特许经营资质；同时，通过备案的企业必然符合《条例》规定，其经营行为一定合法。对此，需要明确的是：确立商业特许经营备案制度的宗旨与《条例》的立法背景相吻合，均由于特许经营活动存在复杂性，并且中国的特许经营市场刚刚起步，需要政府对特许经营活动进行一定的监督管理，以维护市场秩序，稳定社会经济行为。商业特许经营备案制度的施行便于商务主管部门及时了解、掌握特许人的有关情况，有针对性地对特许经营活动进行规范、监督，也有助于潜在的投资者了解特许人的基本情况，作出恰当的投资决策，同时有利于形成对特许人的社会监督。在了解上述制度设立背景的同时，也必须了解制度施行的初衷，是为了根本实现促进商业特许经营健康、有序发展，维护正常的市场交易秩序。鉴此，为鼓励特许经营活动的长足发展，加快中小企业、个人走上致富之路，《条例》对于特许人开展特许经营活动并未实行“审批制”。备案并不属于事前的行政许可行为，其性质仅仅是一种告知性、公示性的事后确认的具体行政行为：通过行政法规的强制性规定促使特许人申报备案，将特许人的相关信息予以公示，使特许人处于公众及行政机关的监督之下，借以影响特许人的经营行为，其根本目的是为了规范特许经营行业发展，保障特许经营秩序的公平稳定。