| 依据名称 |
制定机关 |
发布令号（文号） |
具体规定内容 |
原文下载地址 |
| 《山东省人民政府关于印发山东省政府投资管理办法的通知》 |
山东省人民政府 |
鲁政字〔2020〕232号 |
第九条
政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目，属于政府投资项目。项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报发展改革部门或者其他有关部门审批。
第十条
除国家和省政府另有规定外，政府投资项目建议书、可行性研究报告一般按照“谁出资、谁审批”的原则，由安排政府投资资金的同级发展改革部门审批；初步设计、投资概算由发展改革部门或其他有关部门依法审批或核定。
第十二条
项目建议书应当重点论证项目建设的必要性，对主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算及社会效益和经济效益等进行初步分析，并附相关文件资料。
第二十条
第一款
发展改革部门或者其他有关部门应当在承诺期限内，对项目建议书、可行性研究报告、初步设计作出是否予以批准的决定；项目情况复杂或者需要征求有关单位意见的，可以延长审批期限，但延长的期限不得超过规定时限要求。 |
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| 《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》 |
中国共产党中央委员会 中华人民共和国国务院 |
中发〔2016〕18号 |
三、完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用 （八）加强政府投资事中事后监管。加强政府投资项目建设管理，严格投资概算、建设标准、建设工期等要求。严格按照项目建设进度下达投资计划，确保政府投资及时发挥效益。严格概算执行和造价控制，健全概算审批、调整等管理制度。进一步完善政府投资项目代理建设制度。在社会事业、基础设施等领域，推广应用建筑信息模型技术。鼓励有条件的政府投资项目通过市场化方式进行运营管理。完善政府投资监管机制，加强投资项目审计监督，强化重大项目稽察制度，完善竣工验收制度，建立后评价制度，健全政府投资责任追究制度。建立社会监督机制，推动政府投资信息公开，鼓励公众和媒体对政府投资进行监督。 |
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| 《政府投资条例》 |
国务院 |
中华人民共和国国务院令第712号 |
第九条
第一款
政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。
第十一条
第一款
投资主管部门或者其他有关部门应当根据国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策等，从下列方面对政府投资项目进行审查，作出是否批准的决定：（一）项目建议书提出的项目建设的必要性…… |
查看原文 |
| 《山东省人民政府关于印发山东省政府投资管理办法的通知》 |
山东省人民政府 |
鲁政字〔2020〕232号 |
第九条
政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目，属于政府投资项目。项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报发展改革部门或者其他有关部门审批。
第十条
除国家和省政府另有规定外，政府投资项目建议书、可行性研究报告一般按照“谁出资、谁审批”的原则，由安排政府投资资金的同级发展改革部门审批；初步设计、投资概算由发展改革部门或其他有关部门依法审批或核定。
第十二条
项目建议书应当重点论证项目建设的必要性，对主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算及社会效益和经济效益等进行初步分析，并附相关文件资料。
第二十条
第一款
发展改革部门或者其他有关部门应当在承诺期限内，对项目建议书、可行性研究报告、初步设计作出是否予以批准的决定；项目情况复杂或者需要征求有关单位意见的，可以延长审批期限，但延长的期限不得超过规定时限要求。 |
查看原文 |
| 《政府投资条例》 |
国务院 |
中华人民共和国国务院令第712号 |
第九条
第一款
政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。
第十一条
第一款
投资主管部门或者其他有关部门应当根据国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策等，从下列方面对政府投资项目进行审查，作出是否批准的决定：（一）项目建议书提出的项目建设的必要性…… |
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暂无收费标准及依据
1.本级政府采取直接投资方式或资本金注入方式投资的项目；
2.本级部门和所属事业单位使用纳入预算的资金建设的项目；
3.按有关规定应受理其他审批类项目。
| 材料名称 |
材料类型 |
纸质材料份数 |
材料形式 |
材料必要性 |
备注 |
空白样表 |
示范文本 |
材料来源 |
来源说明 |
是否可告知承诺 |
|
建设单位或主管部门项目建议书审批申请文件
|
原件 |
1份 |
纸质版和电子版
|
必要
|
无 |
空表下载
|
样表下载
|
申请人自备 |
申请人自备 |
否 |
|
项目建议书文本
|
原件 |
1份 |
纸质版和电子版
|
必要
|
无 |
空表下载
|
样表下载
|
申请人自备 |
申请人自备 |
否 |
| 环节名称 |
办理内容 |
审批标准 |
办理时限 |
办理结果 |
| 受理 |
申报材料齐全且符合有关要求，或者申报单位按照本行政机关的要求全部补正申报材料的，予以受理。 |
《山东省政府投资管理办法》和《政府投资条例》 |
1工作日 |
出具受理通知书 |
| 办理 |
对申报材料进行审查，如有必要，按照有关规定委托第三方机构进行评估或组织专家评议。如涉及相关行业管理部门的职能，征求相关部门意见。（评估、专家评议和征求相关部门意见的时间不计入） |
《山东省政府投资管理办法》和《政府投资条例》 |
5工作日 |
对申报材料进行审查，如有必要，按照有关规定委托第三方机构进行评估或组织专家评议。如涉及相关行业管理部门的职能，征求相关部门意见。 |
| 决定 |
出具批复文件或者不予审批文件。 |
《政府投资条例》和《山东省政府投资管理办法》 |
1工作日 |
出具批复文件或者不予审批文件。 |
行政复议
部门：胶州市人民政府
地址：山东省青岛市胶州市上海路127号胶州市公共法律服务中心行政复议窗口
电话：0532-82203059
行政诉讼
部门：青岛市市北区人民法院、青岛市黄岛区人民法院、青岛市城阳区人民法院、胶州市人民法院、青岛铁路运输法院
地址：青岛市市北区辽阳西路368号、青岛市黄岛区东风路22-1号、青岛市城阳区正阳路199号、胶州市马蹄泉路15号、青岛市市南区朝城路35号
电话：0532-12368、0532-58713626（城阳区人民法院）、0532-87291621（胶州市人民法院）、0532-82978801（铁路运输法院）
暂无行使内容
暂无中介服务
问题：项目建议书审批主要依据哪些法律法规？
回答：目前主要依据《政府投资条例》《山东省政府投资管理办法》来执行
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